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唐孟生:中巴經濟走廊建設前景依然光明 ——訪北京大學巴基斯坦研究中心主任唐孟生教授
2019年07月09日 14:50 來源:云南省社會科學院 作者:信息中心/念鵬帆 字號

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  為落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成果與共識,務實推進中國與南亞東南亞命運共同體建設,進一步加強中國與南亞東南亞智庫間交流合作。2019年6月12日至13日,第七屆“中國一南亞東南亞智庫論壇”在昆明舉行。來自中國、南亞、東南亞等19個國家和國際機構的200多名專家、學者、政要參加本次論壇。論壇期間,北京大學巴基斯坦研究中心主任唐孟生接受了云南省社會科學院官網的采訪,唐孟生主任首先回顧了中巴經濟走廊建設走過的“五年”,重點介紹了中巴經濟走廊建設取得的成績和中巴經濟走廊建設的前景,并就中巴經濟走廊建設面臨的新挑戰提出了自己獨到的見解。 

   

  

  云南省社會科學院官網:唐主任,您好!請介紹一下中巴經濟走廊建設情況? 

  唐孟生主任:2013年,“一帶一路”倡議的重大先行先試項目——中巴經濟走廊正式啟動。2015年4月,習近平主席訪問巴基斯坦時指出,要充分發揮中巴經濟走廊建設對兩國務實合作的引領作用,確定了以走廊建設為中心,以瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產業合作為重點的 “1+4”合作布局。 

  中巴經濟走廊建設實施五年以來,在兩國領導人共同關心和引領下,在中國國家發展和改革委員會和巴基斯坦計劃發展和改革部的務實推進下,中巴經濟走廊框架下的一批能源、交通、基礎建設項目相繼落地,項目建設風生水起,如火如荼。五年多來,中巴經濟走廊成績斐然,碩果盈枝,有目共睹。五年實踐證明中巴經濟走廊建設不針對特定區域和團體,而是面向巴基斯坦整個國家,惠及巴基斯坦全體人民。 

  云南省社會科學院官網:具體來講,中巴經濟走廊建設取得哪些成績? 

  唐孟生主任:回顧中巴經濟走廊建設的五年歷程可以發現,中巴經濟走廊作為重大先行先試項目,為“一帶一路”建設發揮了旗艦性引領作用,起到了典型示范效應,同時,也已成為中巴兩國開展全方位務實合作的平臺。 

  第一、中巴經濟走廊建設改善了巴基斯坦的宏觀經濟狀況。中巴經濟走廊項目為巴基斯坦提供發展動力。經濟學家H·B錢納里提出的雙缺口模型認為發展中國家要提高國民經濟增長率就必須通過引進外資、刺激出口,而巴基斯坦9·11事件后受國內安全形勢影響,對國際資本吸引力低下、外匯儲備不足,中巴經濟走廊項目則解決了其國內儲蓄不足和外匯短缺帶來的投資能力受限的難題,為巴基斯坦經濟發展提供了優質動力來源。截至2019年1月,中巴經濟走廊建成及在建的早期收獲項目共22個,其中9個已經完工,13個項目在建,總投資額為190億美元,帶動巴基斯坦每年經濟增長1至2個百分點,給巴基斯坦創造了7萬個就業機會。其中,中國政府為巴基斯坦提供優惠性質的貸款為58.74億美元,綜合利率僅為2%,遠低于平均利率,中國政府還為瓜達爾東灣快速路項目提供1.43億美元的無息貸款以及為巴基斯坦部分民生項目提供無償援助。在中巴經濟走廊建設等有利因素推動下,巴基斯坦宏觀經濟狀況不斷好轉,經濟保持了較快增長勢頭。五年間,巴基斯坦GDP平均增長率達4.77%,尤其是2017-2018財年,巴基斯坦GDP增速達5.8%,為近13年來的新高。五年里,巴基斯坦年吸引國外直接投資額由6.5億美元增長至22億美元、人均年收入由1334美元提升至1641美元。 

  第二、中巴經濟走廊建設緩解了巴基斯坦能源短缺狀況。能源短缺是制約巴基斯坦經濟發展的“老大難”問題,也是幾屆巴基斯坦政府最為重視、最想解決的問題。中巴經濟走廊建設啟動后,緩解巴基斯坦能源短缺也成為中巴經濟走廊建設的重要領域之一。目前規劃能源優先實施項目15個,裝機規模11110兆瓦。其中,有12個項目開工或投產運營,裝機總量7240兆瓦。這些項目包括3個總裝機2714兆瓦的水電項目,裝機3960兆瓦的5個煤電項目,及多個風力發電項目、太陽能發電項目、進口煤發電項目。除了發電項目,為解決巴基斯坦電網老化問題,中國還在為巴基斯坦建設全球第二條高壓直流輸電線路——默蒂亞里至拉合爾±660千伏工程。通過五年建設,截至2018年底,中巴經濟走廊框架下的能源項目已為巴基斯坦新增3240兆瓦電力,占巴基斯坦電力裝機總量的11%,極大緩解了巴基斯坦電力短缺問題。 

  第三、中巴經濟走廊建設完善了巴基斯坦基礎設施的互聯互通。中巴經濟走廊以中巴喀喇昆侖公路為紐帶,形成中巴跨境經濟帶。通過瓜達爾港、卡拉奇、白沙瓦等國際物流節點,巴基斯坦還具有過境運輸功能,把中國西部地區的產品運往中東、印度洋地區國家,因此在中巴經濟走廊早期收獲項目中,基礎設施互聯互通也是重要的領域之一。喀喇昆侖公路二期(赫韋利揚-塔科特段)項目總體進度已經過半,該公路修通以后將大大縮短從赫韋利揚至塔科特的通車時間,為巴基斯坦經濟發展和中巴經貿合作起到積極推動作用。卡拉奇至白沙瓦高速公路項目——蘇庫爾到木爾坦段建成后,將極大改善巴兩大城市之間的交通狀況,有力促進巴經濟社會發展,并為中巴互聯互通發揮積極作用。 

  云南省社會科學院官網:現在來看,中巴經濟走廊建設前景如何? 

  唐孟生主任:我認為,中巴經濟走廊建設前景依然光明2018年是巴基斯坦大選之年,當時國內國際上出現一種擔心,巴基斯坦是否會因政府更迭而對中巴經濟走廊的態度發生變化;差不多是同一時間,國際上出現一些質疑中巴經濟走廊的輿論,稱中國大量貸款可能使巴基斯坦陷入債務危機等。一年來的事實證明,中巴經濟走廊建設并沒有因巴基斯坦政府的更換發生動搖,債務危機論也不攻自破。在推進走廊建設發展中,中方始終遵循共商共建共享的原則,把巴基斯坦的經濟發展、人民的切身利益作為最優先考慮。中巴經濟走廊對于巴基斯坦的產業提升、民生改善和經濟社會的發展發揮著越來越重要的作用,中巴兩國將更好推進中巴經濟走廊建設,同時根據巴方下一步經濟社會發展重點和民眾需求,協商確定走廊未來發展路徑和合作方向,重點加快產業及園區和農業領域的合作,創造就業,改善民生,雙方將一致努力早日釋放中巴經濟走廊的全部潛力,讓更多的巴民眾從走廊中受益。 

  云南省社會科學院官網:中巴經濟走廊建設面臨哪些新的挑戰 

  唐孟生主任:目前,中巴經濟走廊建設逐步從能源、交通基礎設施合作轉向產業合作與產業園區建設。2018年7月,伊姆蘭·汗贏得大選,將提升巴基斯坦工業化水平、促進就業置于突出位置,對于中巴經濟走廊建設更強調布局西線,惠及民生。同時,國際形勢也有細微變化。總攬全局,我們應該清楚,對于中巴經濟走廊建設,舊的挑戰尚未退潮新的挑戰又來了。 

  第一、美、日、印、澳等國的“印太”戰略,將從軍事安全、經濟金融、價值觀和國際規則等三個方面圍堵和對沖包括中巴經濟走廊在內的“一帶一路”。同時,美國希望借助巴基斯坦解決阿富汗問題,美國對巴基斯坦的政策有所調整。國際政治形勢復雜,特別是美國、印度等域外因素對中巴經濟走廊的干擾不可忽視。中巴經濟走廊涉及國際關系和地緣政治競爭,南亞、中亞、中東以及美國的戰略利益都牽涉其中,可能對中巴經濟走廊造成負面影響。 

  第二、巴財政赤字嚴重,外債數額巨大,償債負擔沉重,為中巴經濟走廊建設提供配套資金的能力急劇下降,擴大基礎設施建設已不可行。巴國內外敵對勢力炒作債務危機是由中巴經濟走廊導致。巴基斯坦新政府要控制涉及巨額資金投入,或者需要耗費外匯的項目。 

  第三、巴基斯坦整體安全形勢逐年好轉,但巴基斯坦境內針對中國人和中國項目的襲擊增多。我們需警惕俾路支分裂主義對瓜達爾港和中巴經濟走廊建設的威脅,過去一年,俾路支分裂主義發起的暴恐頻頻發生,形式有變化,地域在擴大,出現新特點,對瓜達爾港和走廊的威脅有所增大,必須引起重視,值得研究,提出對策,制定出應急預案。 

  盡管中巴經濟走廊建設面臨諸多挑戰,但內部因素才是影響“走廊”建設的根本原因。當我們意識到并且成功地消弭內部負面因素后,外部負面影響就無法真正地作用于中巴經濟走廊建設進程,從而保證中巴經濟走廊建設順利推進。同時,我們深信在中巴兩國領導人的正確領導下,有中巴鐵哥們的共同努力,中巴經濟走廊將是兩國走向共同富裕的又一條“喀喇昆侖公路”。 

  唐孟生簡介 

  唐孟生:北京大學外國語學院教授、博士生導師、北京大學巴基斯坦研究中心主任。2009年始兼任北京外國語大學漢學中心博士生導師。2008年被巴基斯坦教育部聘為圖書大使,2010年迄今任巴基斯坦KASBIT科技學院海外理事。長期從事教學與研究工作,主攻南亞歷史、南亞伊斯蘭文化和文學研究。承擔了國家社科基金研究項目、教育部基地重大研究項目、國家發改委委托研究項目等10多項,近幾年主要有:“中巴經濟走廊建設中的產業合作與產業園區建設”、“‘一帶一路’沿線國家國情研究”、“‘一帶一路’國際合作框架下的中阿巴經濟合作”、“加大外宣力度,為中巴經濟走廊建設營造良好國際輿論環境”。主要著作有《印度蘇非派及其歷史作用》、《印度中世紀宗教文學》(上下冊),本人為第二作者,獲北京市第十二屆哲學社會科學優秀成果一等獎,《巴基斯坦社會與文化》、《印度近現代文學》(上下冊),本人為第二作者。參與主編和撰寫的著作有:《東方風俗文化辭典》(合著)、《東方趣事佳話集》(合著)、《東方神話傳說》(合作)。譯著有:《印度河畔的阿凡提》、《巴基斯坦民間故事》等。發表文論數十篇,主要有:《賽義德運動與南亞文化》、《論齊亞哈克的伊斯蘭化》、《關于德里蘇丹國時期的穆斯林種姓問題》、《蘇非詩歌的神秘主義哲理》、《巴基斯坦與印度政治制度比較》、《基斯坦反恐任重道遠》、《中巴經濟走廊——“一帶一路”的旗艦與標桿》、“Establishment of Industrial Cooperation, Industrial Park Development and CEPC”、《中巴經濟走廊還需潛心栽培》、《把握推進“一帶一路”建設的著力點》,及多份內部研究報告等,涉及南亞歷史、宗教、文化和文學等方面內容。2003年獲巴基斯坦總統頒發的“貢獻之星”勛章,2006年獲巴基斯坦總統授予的“偉大領袖之星”勛章。 

  (采訪、整理 念鵬帆) 

采訪現場 張曉東/攝
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姓名:信息中心/念鵬帆 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:蔡毅強)
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