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“五項監督法”助推“三服務”往深里走
2019年07月22日 13:51 來源:《浙江日報》(2019年7月22日9版) 作者:蔡旭昶 字號
關鍵詞:“三服務”活動;監督;高質量發展

內容摘要:衢州市紀委市監委主動融入“三服務”,寓監督于服務保障之中,統籌運用專項監督、立項監督、常項監督、并項監督、外項監督“五項監督法”,以監督執紀的實際成效助推“三服務”活動往深里走、實里落,為衢州高質量發展保駕護航。做強專項監督,全方位保障中心大局紀檢監察機關要堅守政治機關定位,一以貫之地堅定踐行“兩個維護”,更加自覺地在大局下思考、大局下行動,確保黨委中心工作推進到哪里,紀檢監察工作就聚焦到哪里,監督執紀問責就跟進到哪里。衢州市紀委市監委緊扣市委“1433”發展戰略體系重重落地,圍繞“八大任務”,統籌紀檢監察力量,有針對性地組建8個專項監督組,持續開展八大專項執紀監督,緊盯企業訴求、群眾呼聲、基層短板,緊盯不落實的事、嚴查不落實的人、追究不落實的責。

關鍵詞:“三服務”活動;監督;高質量發展

作者簡介:

  省委部署開展“三服務”活動,是推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發的具體行動,是推動“大學習大調研大抓落實”活動往深里做的具體抓手,也是推進浙江高質量發展的順時應勢之舉。衢州市紀委市監委主動融入“三服務”,寓監督于服務保障之中,統籌運用專項監督、立項監督、常項監督、并項監督、外項監督“五項監督法”,以監督執紀的實際成效助推“三服務”活動往深里走、實里落,為衢州高質量發展保駕護航。

  做強專項監督,全方位保障中心大局

  紀檢監察機關要堅守政治機關定位,一以貫之地堅定踐行“兩個維護”,更加自覺地在大局下思考、大局下行動,確保黨委中心工作推進到哪里,紀檢監察工作就聚焦到哪里,監督執紀問責就跟進到哪里。衢州市紀委市監委緊扣市委“1433”發展戰略體系重重落地,圍繞“八大任務”,統籌紀檢監察力量,有針對性地組建8個專項監督組,持續開展八大專項執紀監督,緊盯企業訴求、群眾呼聲、基層短板,緊盯不落實的事、嚴查不落實的人、追究不落實的責,以“紀律緯線”交織“發展經線”,織密干事創業網。如營商環境專項執紀監督組扎實開展民營經濟高質量發展30條政策落實等情況的監督檢查,深入職能部門和企業走訪調研,今年以來,共開展督查25次,走訪企業12家、項目32個,督促整改問題32個,全力營造最優營商環境。今年以來,全市共開展專項督查518次,督促整改問題910個,查處問責460人。

  做精立項監督,全角度盯緊廉政風險

  以項目化方式,精準實施靶向監督。切實發揮派駐紀檢監察組的“哨兵”和“探頭”作用,緊盯派駐監督單位權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”,突出重點領域、重點崗位、重點環節、重點人、重點事,進行選題立項監督,形成“立項、督查、促改、問責、補漏”的工作閉環,達到點小力大、以小見大、從小到大的效果。如在“三服務”活動中,發現衢州沿江美麗公路項目建設推進不力等問題,由市紀委市監委派駐市人大機關紀檢監察組進行立項監督,共排查梳理問題線索15件,督促相關部門對5名責任人和3家單位作出處理,助推5個地段20.6平方公里地域的土地征遷和1個地段25幢房屋搬遷工作順利完成,做到見事、見人、見效果。今年以來,全市共開展督查321次,督促整改問題778個,查處問責431人。

  做深常項監督,全節點嚴抓正風肅紀

  作風建設永遠在路上,解決作風問題關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫,堅持一個節點一個節點緊盯,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭將作風建設一抓到底。衢州市紀委市監委把開展正風肅紀常項監督作為推動“三服務”活動、轉作風強擔當抓落實的重要抓手,既緊盯老問題,又關注“四風”新形式、新動向;既緊盯問題易發多發的重點領域、重點單位、重點對象,又延伸覆蓋到國有企業、學校、醫院等基層單位,不留盲區;既緊盯享樂主義、奢靡之風,又嚴查形式主義、官僚主義問題,“四個輪子”一起轉。制定落實查處違反中央八項規定精神問題提前報告、聯審聯簽,重點疑難問題集體會商等制度,嚴把查處問責關。今年以來,全市各級紀檢監察組織共開展常項監督420次,檢查單位1613家次;查處違反中央八項規定精神問題43起,處理54人,其中黨紀政務處分31人;通報典型問題16起、22人。

  做實并項監督,全過程督促政策落地

  監督保障黨中央重大決策部署不折不扣落地見效,是踐行“兩個維護”的首要任務。要圍繞中央和省、市關于防范化解重大風險、扶貧攻堅、污染防治、掃黑除惡、基層減負、減稅降費等重大決策、重要政策落實,統籌謀劃、整合安排,一并指定相關派駐紀檢監察組和各縣(市、區)紀委監委,市縣鄉三級聯動,開展階段性、突擊性、重點性監督,強力推動上級重大決策政策落地落實。如聚焦“服務企業”,深入開展減稅降費政策措施落實情況監督檢查,共開展督查27次,發現問題60個,問責處理13人;聚焦“服務群眾”,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,共檢查鄉鎮(街道)71個、行政村189個,實地查看項目116個,走訪農戶436戶,發現問題40個,查處問責35人;聚焦“服務基層”,針對基層反映突出的檢查多、考核多、臺賬多等問題,開展基層減負監督執紀,共開展督查11次,發現問題21個,問責處理4人。同時,深入開展掃黑除惡“打傘破網”攻堅行動,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”以及失職失責問題68起,處理68人。今年以來,共統籌安排全市性并項監督7項,開展督查126次,督促整改問題408個,查處問責171人。

  做細外項監督,全鏈條貫通執紀執法

  在“三服務”活動過程中,不論是企業主還是基層干部群眾,都表達了對鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度關注、高度支持、高度期待。衢州市紀委市監委應勢而動、順勢而為、乘勢而上,堅持把監督挺在前面、把紀律挺在前面,推動紀法貫通、法法銜接。根據巡視巡察、信訪舉報、審查調查以及審計、財政、公檢法等部門發現移送的問題線索,及時啟動監督執紀問責,進行分類處置。健全交辦督辦、直查快辦、提級查辦等機制。對一般性問題,馬上交辦,督促整改;對涉嫌違紀的,按照干部管理權限,給予黨紀政務處分或組織處理;對嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,堅持紀嚴于法、紀在法前,及時作出黨紀政務處分并移送司法機關。如衢州市紀委市監委根據市委巡察組提供的問題線索,及時成立調查組,對反映衢州日報報業傳媒集團重點人員、重點問題線索進行核實,成功查辦了7名領導干部職工系統性案件。今年1至5月,全市各級紀檢監察機關共立案498件、同比上升63.8%,查處縣處級干部13人、同比上升333.3%,查處鄉科級干部76人、同比上升171.4%。

  (作者為衢州市委常委、市紀委書記、市監委主任)

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姓名:蔡旭昶 工作單位:

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